对症下药!两部门发文(wén)為(wèi)锂電(diàn)产业“维稳”
電(diàn)車(chē)汇消息:11月18日,工信部办公厅、市监总局办公厅联合发布“关于做好锂离子電(diàn)池产业链供应链协同稳定发展工作的通知”,直指目前锂電(diàn)池行业的关键问题:國(guó)内锂電(diàn)产业链供应链阶段性供需失衡严重,部分(fēn)中间产品及材料价格剧烈波动超出正常范围;上下游对接不畅,部分(fēn)领域出现囤积居奇、不正当竞争;部分(fēn)环节产能(néng)盲目扩张,低质低价竞争。通知中有(yǒu)针对性的提出了五项具體(tǐ)措施。
在产业布局方面,要求各地工信部门摸清当地锂電(diàn)池制造及原材料产业现状,指导企业有(yǒu)序扩大生产规模,避免低水平建设和盲目扩张。
在供需对接方面,要求各地工信部门引导上下游企业采取各种方式建立長(cháng)效机制,稳定价格预期,明确量价,同时要求各地市场监管部门加大监管力度,严格查处锂電(diàn)产业上下游囤积居奇、哄抬价格、不正当竞争等行為(wèi),维护市场秩序。
在监测预警方面,要求各地工信部门综合运用(yòng)多(duō)种方式加强监测,及时发现产品价格异常波动及产能(néng)短缺、投资过热等问题,发现问题立即响应和干预。
在监督检查方面,要求各地工信部门和市场监管部门引导企业提高产品质量,提高产品一次交验合格率,相关部门按照明确分(fēn)工对锂電(diàn)生产企业开展产品质量监督检查。
在管理(lǐ)服務(wù)方面,工信部门和市场监管部门要加强对企业的跟踪服務(wù),积极协调企业生产、运输、销售等环节遇到的困难。
通知原文(wén):
各省、自治區(qū)、直辖市及计划单列市、新(xīn)疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、市场监管局(厅、委),各有(yǒu)关单位:
锂离子電(diàn)池(以下简称锂電(diàn))是支撑新(xīn)型智能(néng)终端、電(diàn)动工具、新(xīn)能(néng)源储能(néng)等产业发展的基础電(diàn)子产品。近来随着下游需求及产业规模爆发式增長(cháng)、疫情复杂多(duō)变、经济下行压力加大等因素影响,國(guó)内锂電(diàn)产业链供应链阶段性供需失衡严重,部分(fēn)中间产品及材料价格剧烈波动超出正常范围;上下游对接不畅,部分(fēn)领域出现囤积居奇、不正当竞争;部分(fēn)环节产能(néng)盲目扩张,低质低价竞争时有(yǒu)发生。為(wèi)保障锂電(diàn)产业链供应链协同稳定,现将有(yǒu)关事项通知如下:
一、坚持科(kē)學(xué)谋划,推进锂電(diàn)产业有(yǒu)序布局
各地工业和信息化主管部门要及时了解本地锂電(diàn)制造及一阶材料(正极材料、负极材料、隔膜、電(diàn)解质等)、二阶材料(電(diàn)池级碳酸锂、氢氧化锂等)产业发展情况,按照“十四五”制造业系列规划和《关于推动能(néng)源電(diàn)子产业发展的指导意见》等要求,实事求是制定本地區(qū)锂電(diàn)产业发展政策。指导锂電(diàn)企业结合实际和产业趋势合理(lǐ)制定发展目标,在关键材料供应稳定、研发创新(xīn)投入充足、配套资金适量充裕的前提下,因时因需适度扩大生产规模,优化产业區(qū)域布局,避免低水平同质化发展和恶性竞争,建立创新(xīn)引领、技术优先、公平竞争、有(yǒu)序扩张的发展格局。
二、加强供需对接,保障产业链供应链稳定
各地工业和信息化主管部门要引导上下游企业加强对接交流,推动形成稳定高效的协同发展机制。鼓励锂電(diàn)(電(diàn)芯及電(diàn)池组)生产企业、锂電(diàn)一阶材料企业、锂電(diàn)二阶材料企业、锂镍钴等上游资源企业、锂電(diàn)回收企业、锂電(diàn)终端应用(yòng)企业及系统集成、渠道分(fēn)销、物(wù)流运输等企业深度合作,通过签订長(cháng)单、技术合作等方式建立長(cháng)效机制,引导上下游稳定预期、明确量价、保障供应、合作共赢。落实《“十四五”工业绿色发展规划》等要求,完善废旧新(xīn)能(néng)源汽車(chē)动力電(diàn)池回收利用(yòng)體(tǐ)系,提高综合利用(yòng)水平。各地市场监管部门要加大监管力度,严格查处锂電(diàn)产业上下游囤积居奇、哄抬价格、不正当竞争等行為(wèi),维护市场秩序。
三、强化监测预警,提高公共服務(wù)供给能(néng)力
各地工业和信息化主管部门要严格执行《電(diàn)子信息制造业统计调查制度》,综合运用(yòng)部门统计、问卷调查、行业管理(lǐ)、企业调度、大数据分(fēn)析等方式,加强锂電(diàn)行业产能(néng)、投资等运行情况监测。联合各地市场监管部门及时发现产品价格异常波动及产能(néng)短缺、投资过热等问题,深入实施《锂离子電(diàn)池行业规范条件》,引导产业加快转型升级。充分(fēn)发挥“数字工信”平台及地方平台等技术手段作用(yòng),加强锂電(diàn)行业运行和风险预警,实现第一时间预警、第一时间响应。工业和信息化部指导有(yǒu)关单位修订实施《锂离子電(diàn)池综合标准化技术體(tǐ)系》,建设产业链供需对接服務(wù)和锂電(diàn)产品溯源公共服務(wù)平台,建立全生命周期溯源管理(lǐ)體(tǐ)系。鼓励行业协会、研究机构等积极发挥桥梁纽带作用(yòng),及时发布产业态势、行业预警等信息,引导行业加强自律。
四、加强监督检查,保障高质量锂電(diàn)产品供给
各地工业和信息化主管部门、市场监管部门引导锂電(diàn)企业落实产品质量主體(tǐ)责任,加强质量管理(lǐ)體(tǐ)系和质量保证能(néng)力建设,根据锂電(diàn)产品本征安全、工艺安全和防护安全等需求,持续开展技术创新(xīn),加强质量管控,优化工艺流程,获得质量认证,提升检测能(néng)力。鼓励应用(yòng)ISO9000等质量管理(lǐ)體(tǐ)系标准和“六西格玛”“卓越绩效”等先进质量管理(lǐ)方法,提高产品一次交验合格率,保障产品可(kě)靠性、稳定性和一致性,相关产品应符合《便携式電(diàn)子产品用(yòng)锂离子電(diàn)池和電(diàn)池组 安全要求》(GB 31241)、《固定式電(diàn)子设备用(yòng)锂离子電(diàn)池和電(diàn)池组 安全技术规范》(GB 40165)等一系列强制性标准要求。各地市场监管部门、工业和信息化主管部门要按照职责分(fēn)工,对锂電(diàn)生产企业开展产品质量监督检查。各地工业和信息化主管部门组织本地锂電(diàn)生产企业开展产品质量自查,鼓励企业通过自我声明形式公开质量自查情况。各地市场监管部门依据《产品质量法》和國(guó)家强标,重点查处生产销售不符合國(guó)家强制性标准产品等质量违法行為(wèi)。市场监管总局、工业和信息化部适时组织检验检测机构,开展锂電(diàn)产品质量抽查。
五、优化管理(lǐ)服務(wù),营造产业发展良好环境
各地工业和信息化主管部门、市场监管部门要坚持推动有(yǒu)效市场和有(yǒu)為(wèi)政府更好结合,着力破除地方保护和區(qū)域割裂,共同建设高效规范、公平竞争、充分(fēn)开放的全國(guó)锂電(diàn)统一大市场。统筹疫情防控和产业发展,会同有(yǒu)关部门指导企业提升疫情防控应对能(néng)力,加强对企业的跟踪服務(wù),积极协调企业生产、运输、销售等环节遇到的困难。加强对锂電(diàn)产业链供应链重点项目的管理(lǐ),联合有(yǒu)关部门严格落实建设项目相关要求,引导锂電(diàn)产业健康有(yǒu)序发展。
工业和信息化部、市场监管总局将及时通报重点工作进展情况,适时开展约谈和提醒告诫,对违法典型案例公开曝光,对好经验好做法及时宣传推广。
-END 電(diàn)車(chē)汇 2022/11/18