撰文(wén) ｜ Sueyl；编辑 ｜ 郭郭

→这是《环球零碳》的第459篇原创

随着電(diàn)动汽車(chē)的大规模发展，作為(wèi)其动力来源的電(diàn)池需求量与日俱增。数字制造提供商(shāng)Protolabs发布的报告显示，到 2030 年对電(diàn)池的需求将比现在高14倍。

尽管電(diàn)动車(chē)相较于传统燃油車(chē)，在行驶过程中并不会产生尾气污染。但電(diàn)动車(chē)的電(diàn)池在其生产和制造过程伴随着大量能(néng)源消耗（占新(xīn)能(néng)源車(chē)一半的碳排放）。以一款汽車(chē)為(wèi)例，生产制造过程中，燃油版的碳排放量為(wèi)14吨二氧化碳当量，電(diàn)动版的碳排放是24吨。后者的碳排放大部分(fēn)来自动力電(diàn)池，因此减排需要额外关注动力電(diàn)池的生产制造过程。

12月9日，欧盟委员会同意欧洲议会和欧洲理(lǐ)事会达成的一项临时政治协议，旨在使投放到欧盟市场的所有(yǒu)電(diàn)池更具可(kě)持续性、循环性和安全性。该法规旨在通过针对電(diàn)池生命周期的所有(yǒu)阶段，从设计到废物(wù)处理(lǐ)，為(wèi)電(diàn)池行业创造循环经济。

虽然《新(xīn)電(diàn)池法》的正式生效还需要欧盟议会和欧盟理(lǐ)事会正式批准，但是法案具體(tǐ)内容已经敲定。

欧洲理(lǐ)事会与欧洲议会达成的临时协议将适用(yòng)于所有(yǒu)電(diàn)池，包括：

1． 便携式電(diàn)池

2．為(wèi)車(chē)辆启动、照明或点火提供電(diàn)力的SLI電(diàn)池

3．為(wèi)轮式車(chē)辆如電(diàn)动滑板車(chē)和自行車(chē)提供牵引電(diàn)力的轻型交通工具電(diàn)池（LMT電(diàn)池）

4．電(diàn)动汽車(chē)電(diàn)池（EV電(diàn)池）

5．工业電(diàn)池

此次新(xīn)電(diàn)池法协议是以欧盟委员会2020 年 12 月的提案為(wèi)基础，取代2006年颁布的《電(diàn)池指令》，发布的一项全新(xīn)的环境立法，贯穿電(diàn)池的整个生命周期——从制造和消费到回收成新(xīn)产品。

新(xīn)電(diàn)池法也是欧洲绿色协议的一部分(fēn)，旨在确保欧盟的電(diàn)池在其整个生命周期内可(kě)持续发展，对于到 2050 年实现气候中和至关重要。

欧洲议会报告员Achille Variati表示：“我们首次制定了涵盖产品整个生命周期的循环经济立法，这种方法对环境和经济都有(yǒu)好处。我们就对消费者大有(yǒu)裨益的措施达成一致：電(diàn)池将运行良好、更安全且更易于拆卸。我们的总體(tǐ)目标是建立一个更强大的欧盟回收行业，特别是锂，以及一个具有(yǒu)竞争力的整个工业部门，这在未来几十年对我们大陆的能(néng)源转型和战略自主至关重要。这些措施可(kě)能(néng)成為(wèi)整个全球電(diàn)池市场的基准。”

01 欧盟電(diàn)池新(xīn)法规新(xīn)在哪里？

欧盟《新(xīn)電(diàn)池法》生效后，从 2024 年起将逐步引入对碳足迹、回收成分(fēn)以及性能(néng)和耐久性的可(kě)持续性要求。到 2025 年年中，将开始应用(yòng)更全面的生产者责任延伸监管框架，并随着时间的推移引入更高的回收目标。

欧盟《新(xīn)電(diàn)池法》的主要要点包括：

1／ 提供電(diàn)池碳足迹声明和标签

《新(xīn)電(diàn)池法》要求，容量超过2kWh的可(kě)充電(diàn)工业電(diàn)池、LMT電(diàn)池和EV電(diàn)池，必须提供碳足迹声明和标签。

企业需根据相关标准收集并计算每一个生命周期阶段的碳排放数据，包括上游原材料、产品生产、运输、报废和回收。

2／ 设定最低回收率及材料回收目标

· 便携式電(diàn)池的回收目标到 2023 年达到 45％，到 2027 年达到 63％，到 2030 年达到 73％

· 对于轻型交通工具電(diàn)池，目标在 2028 年达到 51％，在 2031 年达到 61％

· 電(diàn)池材料锂：分(fēn)别為(wèi)到2027年50％，2031年80％，并将根据市场和技术发展以及锂的供应情况进行修改调节

· 从制造和消费废物(wù)中回收的最低含量的钴 （16％）、铅 （85％）、锂 （6％） 和镍 （6％） 必须在新(xīn)電(diàn)池中重复使用(yòng)

· 所有(yǒu)废弃的LMT，EV，SLI和工业電(diàn)池必须免费收集给最终用(yòng)户，无论其性质，化學(xué)成分(fēn)，状况，品牌或来源如何

欧盟委员会表示，这些规定将确保有(yǒu)价值的材料在其使用(yòng)寿命结束时得到回收，并通过随着时间的推移采用(yòng)更严格的回收效率和材料回收目标而重新(xīn)投入经济。

3／ 提供電(diàn)池二维码和数字护照

《新(xīn)電(diàn)池法》引入了電(diàn)池标签和信息披露要求，以及電(diàn)池数字护照和二维码的要求，需要披露的信息包括产品的容量、性能(néng)、用(yòng)途、化學(xué)成分(fēn)、可(kě)回收内容物(wù)等信息。

市场主體(tǐ)（電(diàn)池制造商(shāng)、进口商(shāng)等）制定供应链尽职调查政策，收集或验证所售電(diàn)池产品的原材料来源及信息，以确定和减轻与原材料采購(gòu)有(yǒu)关的风险，以解决与電(diàn)池相关的社会和环境风险原材料和二次原材料的采購(gòu)、加工和贸易。

《新(xīn)電(diàn)池法》要求法规生效48个月，委员会应建立通用(yòng)的信息交互系统，而每个投放市场的電(diàn)动汽車(chē)電(diàn)池应具有(yǒu)電(diàn)子记录，即“電(diàn)池护照”。

02 新(xīn)電(diàn)池法规意味着什么？

欧盟《新(xīn)電(diàn)池法》的出台，意味着很(hěn)多(duō)中國(guó)动力電(diàn)池生产制造的企业生产的动力電(diàn)池的碳足迹要向欧盟汇报，且要根据欧盟的计算法则计算碳足迹。全球新(xīn)能(néng)源汽車(chē)行业中，中國(guó)动力電(diàn)池市场占了较大的份额，约占60％左右，我國(guó)制造企业需要格外关注。

欧盟对动力電(diàn)池企业碳足迹进行评级，到2027年会设定一定的阈值，高于阈值的就无法进入欧盟市场。

除了電(diàn)池法外，更多(duō)以产品碳足迹為(wèi)基础的贸易壁垒正在出现。2011年，全球就出现了光伏组件的贸易壁垒。比如法國(guó)会要求我國(guó)所有(yǒu)出口到法國(guó)的光伏组件，都要提供碳足迹评估报告、LCA报告，报告中要澄清生产光伏组件生产每千瓦的组件的碳排放，还会对碳足迹高低好坏进行评级，评级结果会被放到产品的投标活动中。

“未来，我國(guó)出口产品在碳足迹方面面临的要求越来越高。一些碳足迹机制也在慢慢建立起来。” 遠(yuǎn)景智能(néng)零碳产品首席科(kē)學(xué)家邱林表示。

比如此外，深圳大湾區(qū)也成立了一个碳足迹的公共服務(wù)平台，到2025年会有(yǒu)600种产品碳足迹发布，鼓励低碳产品或零碳产品在區(qū)域内布局。遠(yuǎn)景在无锡成立了新(xīn)能(néng)源相关产品碳足迹公共服務(wù)平台，助力于國(guó)内光伏产品、风机等新(xīn)能(néng)源装备企业核算自家产品的碳足迹，以及未来产品的碳排放。在动力電(diàn)池细分(fēn)领域，遠(yuǎn)景成立了动力電(diàn)池EPD平台，加强在动力電(diàn)池方面碳足迹评估的工作。

一些中國(guó)企业也开始未雨绸缪，在電(diàn)池生产过程中，尽量选择入驻以绿電(diàn)為(wèi)主的零碳产业园，以减少電(diàn)池生产的碳足迹。

比如遠(yuǎn)景科(kē)技集团在鄂尔多(duō)斯建立了全球第一个零碳产业园，该产业园的优势就在于整个产业链生产制造过程中，所用(yòng)電(diàn)均来自绿電(diàn)。此外，产业园里，遠(yuǎn)景采用(yòng)方舟碳管理(lǐ)系统，大大优化了生产制造过程中的碳排放。

“如果动力電(diàn)池产业链，包括生产制造、上游正极负极等所有(yǒu)原材料的产业园，都进入零碳产业园的话，会实现50－60％的减排量。未来要想实现大规模的零碳電(diàn)池、碳中和动力電(diàn)池，零碳产业园是一个关键举措。”邱林说。

欧盟《電(diàn)池法规》是第一个对全生命周期提出“绿色”要求的产品规则。它在两个方面对于其他(tā)产品有(yǒu)重要参考意义：一是“電(diàn)池护照”，它有(yǒu)助于预判欧盟下一步将要制定的“产品数字护照”规则。二是電(diàn)池碳足迹的申报方式（不是计算方法），它有(yǒu)助于预判光伏产品碳足迹和CBAM碳关税下产品碳含量的申报方式。海华永泰（北京）律师事務(wù)所高级合伙人吴必轩表示。

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